【湖北】多措并举统筹推进推动湖北人力资源服务业高质量发展

（来源：全国人力资源服务业发展大会 2023-09-11）

近年来，湖北围绕实施就业优先战略、新时代人才强省战略、乡村振兴战略，坚持有效市场和有为政府相结合，不断培育壮大市场化服务力量，提升人力资源服务水平，人力资源服务业驶上高质量发展快车道。

一、立足统一规范，

高标准建市场

紧跟湖北建设全国构建新发展格局先行区新部署新要求，加快建设高质量人力资源市场体系，促进人力资源市场繁荣发展。

一是不断优化发展环境

《湖北省人力资源市场条例》的实施，为全省人力资源市场发展提供坚强法治保障。持续深化“放管服”改革，进一步规范实施人力资源服务许可告知承诺制，“职业中介开办一件事”纳入省政府“一事联办”事项在全省推广，提高市场主体办事的便利度和可预期性，有效激发市场活力。截至2022年底，各类机构服务用人单位110万家次，帮助1033万人次实现就业和流动，成为拉动增长的生力军、扩大就业的主渠道、优化人才配置的助推器。

二是不断拓展市场功能

出台《湖北省人民政府办公厅关于加快建设高质量人力资源市场体系的实施意见》，进一步夯实统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的人力资源市场格局。统筹推进各类人才、劳动力和零工市场建设，推动人力资源在产业间、地区间顺畅有序流动。中国武汉人才市场、中国江汉平原（荆州）农村人才市场建成20多年来，服务人才、服务“三农”作用明显。立足地方特色产业发展需求，开展特色化、专业化人才市场建设，积极争创国家级光电人才市场，促进高端人才加快集聚。聚焦“临时、零散、灵活”用工特点，大力推进“零工驿站”民生实事项目建设，打造“放心用工、安心就业、方便群众”用工务工平台，已建成956家，实现全省县市区全覆盖，发布零工信息152.4万条，服务灵活就业人员和用工主体477.63万人次，展现“小市场、大作为”。

三是不断完善监管机制

健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段，以随机抽查和信息公开为基本方式，以信用监管为基础、以重点监管为补充的监管机制，加强对人力资源服务机构的事中事后监督管理。连续8年开展诚信服务主题创建活动，认定省级诚信示范机构718家（次），营造诚信经营良好氛围，促进行业健康有序发展。研究拟定人力资源服务机构诚信等级评价办法，用正向激励编紧织密监管网络。大力开展人力资源市场秩序清理整顿专项行动。

二、着眼扩容提质，

高水平强产业

湖北省委省政府将人力资源服务业纳入加快现代服务业发展重要组成部分，着力提升发展能级、完善服务功能、增强驱动能力，湖北人力资源服务业发展为千亿产业。

一是着力壮大行业规模

先后出台多个促进行业发展重磅文件，以政策靠前发力有效对冲疫情、市场等带来的下行压力。鼓励人力资源服务企业参评百强企业、服务业重点企业等，按规定享受扶持政策。实施人力资源服务业领军企业和领军人才培育计划，每家企业给予30万元资金补贴，鼓励做大做强，发挥示范引领作用。成功举办首届长江经济带人力资源服务产业创新发展高峰对话会，湖北在全国影响力进一步提升，引领中部地区人力资源服务业高质量发展。截至目前，全省营收过亿人力资源服务企业近150家，30家企业、30名个人获评省级领军企业、领军人才，12家企业入选全省服务业“五个一百工程”重点企业、民营企业百强、服务业企业百强，人力资源服务业“湖北军团”初具规模。

首届长江经济带人力资源高峰对话会

二是着力推动集聚发展

分层分级推进人力资源服务产业园建设，对认定的国家级和省级产业园分别给予200万元和100万元补贴，构建国家、省、市三级产业园体系，全省已建成和在建产业园12家，多级产业园联动发展格局初显，为湖北加快建设全国构建新发展格局先行区、加快建成中部地区崛起重要战略支点提供有力人力资源支撑。以武汉产业园为申报主体，建成国家级人力资源服务出口基地，形成人力资源服务出口竞争新优势。

国家级武汉人力资源服务产业园中央商务园区

三是着力丰富行业业态

出台《关于推进新时代湖北人力资源服务业高质量发展的实施意见》，强化产业引导、政策扶持、环境营造，不断壮大市场化服务力量。加快发展人力资源管理咨询、人才测评、人力资源管理软件开发等业态，完善全产业链条。举办首届人力资源服务创新创业大赛，鼓励探索新模式，助推发展新业态，推广应用新产品，一批优质项目脱颖而出。

三、聚焦精准服务，

高质量促就业

湖北始终将助力高质量充分就业和人力资源合理流动作为人力资源服务业发展的出发点和落脚点。

一是把脉就业形势

开展人力资源市场供求信息监测，从行业、学历、薪酬等17个指标进行分析，每月形成1期全省人力资源市场景气指数报告，公布人力资源市场10大热门招聘行业和求职行业，为定期召开的省政府就业形势分析会提供决策参考，引导劳动者合理调整求职方向和就业预期，引导企业及时调整人力资源策略。

二是帮扶重点群体

将高校毕业生作为湖北高质量发展的宝贵人才资源，深入实施“才聚荆楚”工程，吸引更多高校毕业生留鄂来鄂就业创业。引导机构深度参与“百县进百校”就业促进专项行动，219个市州县对接124所高校，近5000家用人单位提供就业岗位超11万个，高校毕业生向基层一线流动和县市区引进人才实现双赢。围绕“三大都市圈”发展，建立人力资源服务产业园合作机制，打造都市圈用工招聘联盟，推动省际、省内劳务协作，实现人力资源共享，帮助农村劳动力特别是脱贫劳动力转移就业，助力外出务工人员实现返乡创业。

三是助力重点项目

围绕湖北“三高地、两基地”建设，坚持“保重点用工、稳重点就业、促产业发展”一体推进，搭建人力资源服务业与光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备制造等重点产业供需对接平台，为各类劳动者提供更多高质量就业岗位。开展“春暖荆楚助鄂企航”保用工促发展活动，引导机构主动对接每季度全省重点项目集中开工活动，同步开展现场招聘，为重点项目重点企业提供用工保障。今年二季度全省重大项目集中开工期，全省共举办专场招聘会177场，3200余家重点项目（企业）提供就业岗位6.2万余个。